金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门yuán)汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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