金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限(xiàn)额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xín柿饼有酒味还能不能吃了，柿饼有酒味还能不能吃了呢g)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(l柿饼有酒味还能不能吃了，柿饼有酒味还能不能吃了呢án)截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jià柿饼有酒味还能不能吃了，柿饼有酒味还能不能吃了呢n)筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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