金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(ku嗤笑的意思ài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策 嗤笑的意思g>

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做(嗤笑的意思zuò)好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平(píng)。