金融界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局关(guān)于(yú)规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全(quán)具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利(lì)用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问题(tí)，加重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市(shì)场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作牌(pái)、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(b1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升ì)要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)收费由交易各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务(wù)项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得强制(zhì)要求加(jiā)入平(píng)台(tái)的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场监管部(bù)门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位置公示(shì)合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地(dì)产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国个人信(xìn)息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输(shū)他(tā)人个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人(rén)个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄(xiè)露或(huò)非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同(tóng)意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人(rén)信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当事人提(tí)出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会(huì)同有关(guān)部(bù)门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平(píng)均水平的(de)房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费等违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依(yī)规纳(nà)入国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息(xī)合法权益等(děng)情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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