金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部(bù)门(mén)近(jìn)日联合印发的(de)《关(guān)于规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪(jì)服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和(hé)城乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构为不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提(tí)供房源客源(yuán)信(xìn)息、带客户(hù)看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受(shòu)交易当(dāng)事人(rén)委(wěi)托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪(jì)服务收费由交易(yì)各方根据(jù)服(fú)务内容、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求关系等因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则(zé)实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客(k不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思è)户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务(wù)项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明确(què)服(fú)务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平(píng)台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)、房地产互(hù)联网平(píng)台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立健全(quán)客户个人信息(xī)保护(hù)的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信(xìn)息，采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员不(bù)得收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信息或(huò)拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务(wù)平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服(fú)务。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序(xù)整治(zhì)的重要内容，会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反价(jià)格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规(guī)行约(yuē)，完善(shàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执业(yè)规(guī)则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员存在收费不(bù)规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪行业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行规行(xíng)约给(gěi)予自(zì)律处(chù)分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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