金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么)造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展(z猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么hǎn)基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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