金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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