金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提供金(jīn)融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动(dòng)国内(nèi)线下(xià)展会全(quán)面恢(huī)复。办好中国国际进(jìn)口博(bó)览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服(fú)务贸易交易会、中国国(guó)际消费品(pǐn)博览会(huì)等重点展会。支(zhī)持(chí)中(zhōng)国进出口商品交易会优(yōu)化(huà)展(zhǎn)区设(shè)置(zhì)和(hé)参展企业(yè)结构，常态化运营线上平(píng)台。各地(dì)方和贸(mào)促机(jī)构、商协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展会的支(zhī)持(chí)力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务(wù)人(rén)员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续(xù)为境外客商(shāng)办(bàn)理(lǐ)来华签(qiān)证提供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的(de)国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航(háng)空公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通(tōng)过完(wán)善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措(cuò)，创造(zào)更(gèng)多(duō)贸(mào)易(yì)机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市场的(de)支持力度。发(fā)挥贸(mào)促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想方设(shè)法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型成套设(shè)备企业(yè)的国(guó)际合(hé)作水平。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支持力(lì)度，更好服务(wù)大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型成套设(shè)备(bèi)项目合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技(jì)术设(shè)备(bèi)进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二(èr)批外(wài)经(jīng)贸提质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立服(fú)务(wù)贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融资(zī)增(zēng)信(xìn)合作，加大对中小微外贸(mào)企业(yè)的融(róng)资增信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，鼓励(lì)国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜(xié)，积(jī)极满(mǎn)足中小微(wēi)企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模(mó)和(hé)覆盖(gài)面。加(jiā)大对(duì)跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态新(xīn)模(mó)式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民(mín)币结算规(guī)模(mó)，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精(jīng)准(zhǔn)对(duì)接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支(zhī)持东中(zhōng)西(xī)部(bù)产业(yè)交流对(duì)接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点(diǎn)项(xiàng)目(mù)落(luò)地，强化(huà)全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落(luò)地(dì)加工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品数据监测平台。修订(dìng)出台边民互市(shì)贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化边(biān)民(mín)互市贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业运用(yòng)新技术(shù)自建数字平(píng)台，培育服务(wù)中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易(yì)数(shù)字化领航(háng)区发(fā)展，加(jiā)快贸易全链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示(shì)范(fàn)效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订(dìng)外贸产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关(guān)产品进(jìn)一步(bù)开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企(qǐ)业培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健康持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支(zhī)持(chí)外(wài)贸企业(yè)通过跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业(yè)出(chū)口。加(jiā)快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业(yè)防涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗(fáng)范知识产权风险。建设(shè)跨境(jìng)电商综合(hé)试验区(qū)线上综合(hé)服务(wù)平台并(bìng)发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持(chí)续(xù)完善跨境(jìng)电商综合(hé)试验区(qū)考核评(píng)估机(jī)制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不(bù)合(hé)理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的(de)培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和(hé)法律服务机(jī)制作用，支(zhī)持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)积极应(yīng)对不合理贸易限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培(péi)育力度(dù)，使更多符合认证标准的(de)外(wài)贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提(tí)升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由贸(mào)易(yì)协定(dìng)效(xiào)能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要(yào)以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地制宜(yí)出(chū)台(tái)配套(tào)支持政策(cè)，增(zēng)强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务(wù)部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题，不(bù)断充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强协(xié)作配(pèi)合(hé)和政策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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