金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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