金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē) 一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升mlp>

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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