金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工没带罩子让捏了一节课感受(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(dià没带罩子让捏了一节课感受n)价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站没带罩子让捏了一节课感受）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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