金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策

3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(q3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米ián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。 3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米p>

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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