金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实体经济(jì)和人民(mín)群众质(zhì)效(xiào)，加强(qiáng)风险(xiǎn)防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基(jī)础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合(hé)条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行(xíng)对(duì)2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保(刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗bǎo)障基金(jīn)融(róng)通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资(zī)源，同时完(wán)善(shàn)了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监(jiān)管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评(píng)价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行(刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付(fù)能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风险机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府落实属地责(zé)任，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付(fù)能力(lì)不达标和(hé)出现偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及(jí)时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿(cháng)付能(néng)力(lì)。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提(tí)交预防偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足(zú)率(lǜ)恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序(xù)。二是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适(shì)当(dāng)途(tú)径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场化(huà)方(fāng)式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚(fá)决(jué)定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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