金融界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽(qì)车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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