金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不(bù)再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑政积(jī)极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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