金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施当兵的家暴几率大吗，当过兵的人会家暴吗(shī)建设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yu当兵的家暴几率大吗，当过兵当兵的家暴几率大吗，当过兵的人会家暴吗的人会家暴吗án)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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