金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(dià改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁n)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光(guān改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁g)伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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