金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　单亲家庭是什么意思　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资(zī)源(单亲家庭是什么意思yuán)利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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