金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(开曼群岛属于哪个国家 开曼群岛是国家吗chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并(b开曼群岛属于哪个国家 开曼群岛是国家吗ìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度开曼群岛属于哪个国家 开曼群岛是国家吗。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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