金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qsrds是什么意思，srds是什么意思啊iè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工srds是什么意思，srds是什么意思啊程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等(děng)各(gè)类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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