金融界4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地方(fāng)进一(yī)步(bù)支持(chí)汽(qì)车企(qǐ)业建立和完(wán)善国(guó)际营销(xiāo)服务体系(xì)，提(tí)升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会优(yōu)化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会(huì)的支持力(lì)度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培(péi)育(yù)境外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司复(fù)航(háng)增班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆通过完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点(diǎn)展会(huì)等举措(cuò)，创(chuàng)造更(gèng)多(duō)贸(mào)易机会，加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企业(yè)特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构驻(zhù)外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达(dá)经(jīng)济体(tǐ)出(chū)口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国(guó)家市(shì)场(chǎng)和东盟(méng)等(děng)区(qū)域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大(dà)重点产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金(jīn)融(róng)支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用(yòng)保险支持(chí)力(lì)度，更好服务大型成套设(shè)备(bèi)项目。金融机构在加强风(fēng)险防(fáng)控基础上，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付(fù)，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品目录，进(jìn)一步(bù)提(tí)高进口贴息(xī)政策(cè)精准性(xìng)，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二(èr)批外经贸(mào)提质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服(fú)务贸易创新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持(chí)。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融(róng)资担保机构为符合(hé)条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨(kuà)境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易持续(xù)健康发(fā)展和产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国家加工贸(mào)易产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重点保税维(wéi)修试点项目落(luò)地(dì)，强化全生命200克是几两 200克是多少毫升周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品落地(200克是几两 200克是多少毫升dì)加(jiā)工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民(mín)互(hù)市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字(zì)化。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新(xīn)技(jì)术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第(dì)三方(fāng)综合(hé)数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全(quán)球贸(mào)易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试(shì)验(yàn)区(qū)考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合(hé)理贸易(yì)限制措施(shī)。加强对(duì)地方和(hé)外(wài)贸(mào)企业(yè)的培训(xùn)指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实(shí)体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警点提升(shēng)公共服(fú)务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极(jí)应(yīng)对(duì)不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步(bù)实施多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大对外贸(mào)企业的信用(yòng)培(péi)育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口退税办(bàn)理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急(jí)运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易(yì)协(xié)定效能。高质量实施已生效的(de)自由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式(shì)的交流活(huó)动，加强地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提高对企(qǐ)业的(de)公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和单位(wèi)要(yào)以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中(zhōng)央决策部(bù)署，高度重视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作，全力实现(xiàn)进出(chū)口促稳(wěn)提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出(chū)台配(pèi)套支持(chí)政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域(yù)实际(jì)问题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政策，加强协(xié)作配合(hé)和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮(bāng)助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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