金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的发挥引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的关(guān)职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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