金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合(hé)印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单(dān)独(dú)提供的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台(tái)不得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监管总局关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存(cún)在利用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人信息等(děng)问题(tí)，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房(fáng)地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)接(jiē)受交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服(fú)务(wù)，应当分别明确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平(píng)台的(de)房(fáng)地产经纪机构实行统一的(de)经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主(zhǔ三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口)决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合(hé)同(tóng)、租(zū)赁合同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示(shì)范文(wén)本。房地(三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口dì)产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全(quán)客(kè)户个(gè)人信息保护(hù)的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人(rén)同意，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收集个人(rén)信息和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易(yì)房源、房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应(yīng)当通过(guò)平(píng)台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台向交易(yì)当事人(rén)提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强存(cún)量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明确(què)要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中(zhōng)介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水平(píng)的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要依(yī)法(fǎ)依(yī)规纳入国(guó)家(jiā)企业(yè)信用信息公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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