金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地四大灵猴的兵器叫什么名字区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动(d四大灵猴的兵器叫什么名字òng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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