金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和(hé)故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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