金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chō家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利ng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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