房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服(fú)务(wù)的(de)机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人(rén)员(yuán)提(tí)供服(fú)务时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩戴经(jīng)实(shí)名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)为促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易当事人(rén)委托(tuō)提(tí)供的代办(bàn)贷款等额(é)外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素(sù)协商确定。房(fáng)地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应(yīng)当在(zài)经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服(fú)务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明(míng)确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单(dān)，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台不得(dé)强制要求加(jiā)入平台的(de)房地产经(jīng)纪机构实行统一的(de)经纪服(fú)务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机(jī)构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机构要(yào)建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息(xī)。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平(píng)台向(xiàng)交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门(mén)依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市(shì)场监管(g为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕uǎn)等部门采取约谈(tán)等(děng)综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部(bù)门依法查处(chù)不按规定(dìng)明(míng)码标价(jià)、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等(děng)违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规(guī)纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员存(cún)在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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