金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经(jīng)济(jì)能力(lì)，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的(de)银行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金的救助规定和(hé)相关监(jiān)督(d雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗ū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险(xiǎn)进行(xíng)全面(miàn)评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公(gōng)司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力(lì)监管委员会季度工作(zuò)会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深入(rù)开(kāi)展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地责(zé)任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力(lì)相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监管谈(tán)话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交(jiāo)预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易(yì)管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司(sī)关联(lián)交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制(zhì)和(hé)大(dà)股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束(shù)。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径(jìng)补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行(xíng)资本(běn)补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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