金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多(感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既(jì)有居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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