金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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