中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中央财办(bàn)理论(lùn)学习中心组(zǔ)

习近平总书记在中央金融(róng)工作会议上(shàng)指(zhǐ)出，“当前和今后一个时期，做好金融(róng)工作必须 坚(jiān)持和加强党的全面领导”“以加快建设金融强国为目标(biāo)，以推进金(jīn)融高质(zhì)量(liàng)发展为主(zhǔ)题”。这为新时代新征程金融发展指明了方向(xiàng)，是金(jīn)融工作的(de)总纲，纲举才能目张。我们要认真学习好、领会好(hǎo)、贯彻好。

一、充分认识推进(jìn)金融高质(zhì)量(liàng)发展、加快建设(shè)金融强国(guó)的重大意义

习近平总书记强调，国(guó)家(jiā)兴衰，金融有责。金融是“国之大者”，关系中国式现代化
建设全局。从历史(shǐ)经验看(kàn)，大国崛起离不(bù)开强大金融体系的支撑。当今(jīn)世界，金融是大国Meta继续押宝开源大模型 Llama 3拿下“赛点”？博弈的必(bì)争之(zhī)地，金融对强国建设的作用更加凸显。

一是构建新发展格局需要 推进金融高(gāo)质量发展、加快建设金融强国。金融是现代经济(jì)的血脉(mài)，血(xuè)脉通，国内大循(xún)环才能畅(chàng)通、才(cái)会可靠，国际循 环才能有更高质量和水平。金融要发(fā)挥 优化资金配置的关键作用，畅通金融(róng)与实体经济、金融与(yǔ)房地产、金融体(tǐ)系(xì)内部等循环，把更(gèng)多(duō)金融(róng)资源配置到扩大需求、改善供给的重点领域(yù)和关键环(huán)节，更好发挥金 融在(zài)基础设施建设(shè)、扩大最终消费、提升供给(gěi)质量和效率等方面的积极作用，加快金融供给侧结构性改革，提高直接(jiē)融资和中长期(qī)融资比重，支持科技(jì)创新、产业结构调整和优化(huà)升级。

二是加快发展新质生产力需(xū)要推进金融高质量发展、加快建(jiàn)设金融强国。新一轮科技革命和产业(yè)变革正在全球(qiú)范围(wéi)内展开(kāi)，对金融提出更高要求，必须以强大的金融(róng)有力支撑科技和产业创新。关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和高新技术产业化需要(yào)金融有效“输血供氧”，用差异化的
金融服务满足处(chù)于不同生(shēng)命周期企业(yè)的需求，支持实现从研发(fā)到量产质(zhì)的飞跃。同时，金融自身也要通过科技赋能提升服务实体经济的质效。

三是经(jīng)济社会全面绿色(sè)低碳转型需要(yào)推进金融高质量发展、加(jiā)快(kuài)建设金融(róng)强国。实现“双碳”目标(biāo)需要投入大 量资金，预计2060年前相关资金需求将超过100万亿元。如此巨大的资金需(xū)求需要金融系(xì)统大力参与，更
需要(yào)创新(xīn)金融支持方式和工具
。必须构建完善的绿色金融体系、推动(dòng)绿 色金融产品创新，加快发展碳市场、碳(tàn)金融，以(yǐ)市场化(huà)方式引(yǐn)导和撬动
更多资源(yuán)流向绿色低碳领域。

四是实现全(quán)体人民共同(tóng)富裕需要推进金融高质量发展、加(jiā)快建
设金融强国。共
同(tóng)富裕是社会主义的(de)本质要(yào)求，是中
国式现代化的重要特征。金融在提高资源配置(zhì)效率、创造高(gāo)收入就业机(jī)会，促(cù)进居民财(cái)产保(bǎo)值增值等方面扮演着重要角色。必须大力发展普惠金融，创新小微金融服(fú)务模式，丰(fēng)富金融市场(chǎng)投资工具和产品，使更多人民群(qún)众能够通过高质量金融(róng)服务增(zēng)加收入和(hé)财富，使经济发(fā)展成果更多更好让全体人(rén)民共享。

五是促(cù)进人口高质量发展需要推(tuī)进金融高质量发展、加快建设金融强国。当前(qián)和(hé)今后
一个时期，我国人(rén)口(kǒu)老龄化程度进一步加(jiā)深 。在长(zhǎng)寿时代，需要更好发挥金融作用(yòng)，满(mǎn)足促进养(yǎng)老金积累增值(zhí)、支持养老产业和银发经济发展、服务老年人等诸多需(xū)求。必须建立(lì)健全(quán)适合我国国情的养老金融体系，促进多支柱(zhù)养老(lǎo)保障体系发展，积极应对(duì)人口老龄化(huà)。要创造(zào)有利于稳定生育水平、提高人口质量的金(jīn)融环境，有效支持人口高(gāo)质量发展。

二、科学把握推进金融高质量(liàng)发展、加快建设金融强国的基本要求

习近平总书记阐明了中国特色(sè)金融发展之路的
基本内(nèi)涵，概括为“八个坚持(chí)”，明确推进金融高质量发展、加快建设金融强国的根本要求
。

要坚持党中央对金(jīn)融工作的集中统(tǒng)一领导。只有加强党中央集(jí)中统(tǒng)一领导，才能把我国的政(zhèng)治优势 、制度优(yōu)势(shì)转化为金(jīn)融(róng)治理效能，更好(hǎo)防范化解风险，提供优质金融(róng)服务(wù)。

要(yào)坚持以人民为中心的价值取向。金融工作具有鲜明(míng)的政治性(xìng)和人民性，中国
特色金(jīn)融必须立足于为广(guǎng)大人(rén)民(mín)服(fú)务，为国家重大战略、中小微企业和“三农”服务，为重点领域、薄弱环节、弱势(shì)群(qún)体服务。

要坚持把金融服务(wù)实体经济作为根(gēn)本宗旨。金融(róng)起源
于
为生产活动提供资金融(róng)通，要始终坚守为实体经济服(fú)务的初心使命，以(yǐ)金(jīn)融(róng)高质量服务促进(jìn)经济高质量发展，形成(chéng)良性循环。

要坚持把防控风(fēng)险作为金(jīn)融工作的永恒主题。金融是管理风险的(de)行业(yè)，又具有杠(gāng)杆效应和内在脆弱性(xìng)，做(zuò)好金融工作要(yào)始终绷紧防控风险这根弦，不能有丝毫松懈(xiè)大意。

要坚持(chí)在(zài)市场化法治化轨(guǐ)道上推(tuī)进金融创新发展。金融创新发展对市场环境(jìng)和(hé)法治环境有极高(gāo)要求，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强法治建设。

要坚持深化(huà)金融供给侧结构性改革。打造现代金融机构
体系和市场体系(xì)，处理好直接融资(zī)和间接融资、股权(quán)融资和债权融资(zī)等的关系，提(tí)高(gāo)金融服务实体经济的质(zhì)效。

要坚持(chí)统(tǒng)筹金融开放和安全。金融(róng)既要开放，又要安(ān)全。要(yào)稳步扩大金融(róng)领域制度型开放(fàng)，建设国
际金融中心，切实(shí)提升(shēng)开放条件下的金融监管能(néng)力，织密(mì)织牢金融安全网。

要坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总(zǒng)基调。这是治国理政的重(zhòng)要原则(zé)，更是 做好金融工作的基本(běn)方(fāng)法。在货币政策、金融监管、风险处(chù)置等方面都 要(yào)把握好稳中求进的基本要求，确保金融发展行稳致(zhì)远。

三、扎实有力推进金融(róng)高质量(liàng)发展、加快建设(shè)金融强国

习近平总书记提出，金融强国应具有“六个强大”的(de)关键核心金融(róng)要素，即拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大(dà)的国际(jì)金融 中心(xīn)、强(qiáng)大的金融(róng)监管、强大的金融人才队(duì)伍。我国已经是(shì)金融大国，但要建成金融(róng)强国还有很长的路要走。要围绕六大关键核心金融要素Meta继续押宝开源大模型 Llama 3拿下“赛点”？，加快构建中国特色(sè)现代金融体系(xì)。

一是构建科学稳健的金融调(diào)控体系(xì)。金融调控是一项系统
工程。必须平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部(bù)均衡与外部(bù)均衡(héng)的(de)关系(xì)，始终保持稳(wěn)健性，管好货币总闸门，为促进经济增长、稳(wěn)定物价、扩大就业、维护国(guó)际收支平(píng)衡营造良好的货币金融环境。

二是构建结构合理的金(jīn)融市场体(tǐ)系。结构合理的金融市场体系应是货币市场、股票市场(chǎng)、债券市场、外汇(huì)市场等协调发展，间接融资 和直(zhí)接融资比例合理。应不(bù)断推动金融市场体系结构合理化，并随实体经济结构和需求变化而动态变化，更加有效服务实体经 济。

三是构建分工协作的金融机构体系。我国金融机构门类齐全，业态日(rì)趋丰富，但差异化(huà)服务水平还(hái)不足。各类金融机构要在现有基础(chǔ)上错(cuò)位发展、优势互补，在服(fú)务实体经济(jì)上各司其职、各展所长。

四(sì)是构建完备有效的金融(róng)监管体系。完备有(yǒu)效的金融监管体系对(duì)防范和化解金融风险、确保金融(róng)业稳健运行具有重要意义。必须不断健全金融监管体系，提高监管(guǎn)前瞻性、精准性、协同性、有(yǒu)效性，织牢(láo)织密金融安全网。要增强金融体系(xì)韧性，提高吸收和抵御各种(zhǒng)风险(xiǎn)冲(chōng)击的能力。

五是构建多(duō)样化专业性的金融产品和服务体系。金融产品和服务的类型应丰富多元(yuán)，能够满足不(bù)同领域和不同社会群体的需(xū)求。要提高对重大战略、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)、薄弱环节的金融服务(wù)质量，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

六是构
建自主可控安全(quán)高效的金融(róng)基础设(shè)施(shī)体系。金融基础设施是(shì)金融交易和运行的“道路桥梁(liáng)”，是金(jīn)融(róng)稳健(jiàn)高效运行(xíng)的基(jī)础性保障。必须建立健全自(zì)主可控安全(quán)高效的金融基础(chǔ)设施体系，加强统筹规划，完善监管标准(zhǔn)和运营要求，实现(xiàn)金融高质量发展(zhǎn)和高(gāo)水平安全相(xiāng)互(hù)促进。

校对(duì)：廖胜超

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