金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重(zh杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪òng)点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiā杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪ng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业发(fā)杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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