金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗推进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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