金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(g部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些ōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的(de)技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用(yòn部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些g)技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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