金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保(bǎo)监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化(huà)解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和(hé)再保险公司(sī)的(de)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗创新、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基础设施证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策(cè)，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的(de)保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提(tí)高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人(rén)身险(xiǎn)保障基金(jīn)融(róng)通机(jī)制，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了(le)保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)的救(jiù)助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全(quán)面评价，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的(de)闭(bì)环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险公司(sī)发行无(毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗wú)固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿(chuān)透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四(sì)次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付能毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗(néng)力和风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能(néng)力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能(néng)力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计(jì)委有(yǒu)关要(yào)求(qiú)，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推(tuī)动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达标和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相(xiāng)关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶(è)化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补(bǔ)充资本。一(yī)是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联(lián)交易(yì)管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问(wèn)题(tí)进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支(zhī)持(chí)保险公司(sī)通过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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